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普京访日寸土不让,安倍外交或四面楚歌
字号:  2016-12-22 01:09:09        安倍 普京 外交

12月15号,叙利亚叛军开始撤离他们控制的最后一个叙利亚城市阿勒颇。随着叛军的车辆在政府军的枪口下出发,忙于处理叙利亚问题的普京的飞机也出发了,晚了两个多小时,飞往日本。

 

普京胜利了。普京顶住美国、欧洲的压力,坚定支持叙利亚打击美国支持的叛军武装。本月5日,中俄联手在联合国安理会否决了阿勒颇停火的提议,不给叛军喘息的机会。叛军在俄叙联军打击下总崩溃,打了五年多的叙利亚内战出现关键性的转折,俄罗斯在中东的地位将空前加强。普京作为获胜的主帅前往日本。

 

普京访日是日本争取了太多次终于把普京请来的“重大外交成果”。日本让普京到访的最大目的是希望普京在“北方四岛”问题上让步,最好是把这些岛屿“归还”给日本。

 

“北方四岛”俄国称南千岛群岛,是千岛群岛向南延伸的部分,由国后岛(俄语:库纳施尔岛)、择捉岛(俄语:伊图鲁普岛)、齿舞群岛(俄语:赫巴马伊群岛)和色丹岛(施科坦岛)组成,总面积五千多平方公里。

 

日本无条件投降后,“北方四岛”由俄国(苏联)控制,但日本主张是它的“固有领土”。那么,日俄谁是谁非呢?

 

1945年7月26日,中国、美国、英国三国发布波茨坦公告,敦促日本无条件投降,否则日本军队将完全毁灭,日本本土将全部残毁。该公告第八项规定,战后“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛在内”。从法理上明确规定战后日本的领土范围由反法西斯同盟国决定。同年8月15日,日本宣布接受波茨坦宣言,无条件投降。仅从这个意义上讲,钓鱼群岛便毫无疑问是中国的领土,不需要去搬历史依据什么的。

 

同理,关于“北方四岛”,普京说:“俄国不存在领土问题,只是日本在说有领土问题。”

 

但是,就是因为有这个“北方四岛”问题,日俄之间迄今没有和平条约。

 

尽管日本的领土主张没有法理依据,但也不是没有“要回”的机会。苏联解体后,俄罗斯经济崩溃,非常艰难,希望日本提供巨额经济援助来解决国难。这是日本唯一的一次机会:以金钱换土地。但日本认为俄罗斯有求于日本,态度傲慢,要价甚高,俄罗斯认为是趁火打劫,于是“领土问题”没有进展。缺乏战略眼光总是使日本在关键时刻坐失良机。现在想“要回”难上加难了。

 

普京访日不仅仅是领土问题,更是安倍外交的重要组成部分。安倍外交的核心是抱美国的大腿,但川普当选美国总统让日本十分意外,也使安倍外交很可能失去唯一的支柱。安倍一方面急急忙忙与川普沟通,力争美日关系维持连续性,另一方面不得不重新考虑其外交格局。但是,安倍政权采取敌视中国的政策,构建中国包围网,与韩国摩擦不断,导致日本与中韩的关系长期恶化。安倍政权修宪、扩军的动向引起中韩高度警惕。改善与中韩的关系不容易也不是安倍愿意做的,那么就只能是拉拢俄罗斯了。但是,俄罗斯反应冷淡,“领土问题”不解决日俄关系无法根本好转。面对即将到来的美国新政权的诸多变数,安倍外交可能会走入一个死胡同。

 

不仅如此,安倍这次邀请普京访日对日美关系可能会带来很大的负面影响。乌克兰问题、克里米亚问题、叙利亚问题等导致美俄深刻对立,美国、欧洲、日本联手制裁俄罗斯试图逼普京退让。这次普京访日,日本为了争取在“领土问题”上进展,与俄罗斯达成了巨额经济合作。日本的对俄国经济合作无疑破坏西方对俄国的联手经济制裁,而且日本是利用美国的政权交替之机,是个钻空子之举。日本一方面想尽办法与即将到任的川普政权建立关系,另一方面又利用川普政权尚未到位搞小动作,美国会怎么看待这个亚洲盟国呢?

 

未来的川普政权很可能退出TPP,施压日本经济,施压日本更多地给在日美军提供经济支撑,构建美俄中三国治理全球的新的国际治理格局,安倍拉美国与中国对抗的外交可能行不通了。根本改善与俄国的关系困难,与中韩的关系紧张,与朝鲜深刻对立。安倍外交在2017年可能陷入四面楚歌的处境。

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